Voor de komende raadsvergadering staat het Inspiratiekader Buitengebied op de agenda. Het wil in een integrale benadering aangeven wat er waar mogelijk is in het buitengebied. Als je je afvraagt : maar wat is dat dan precies, een inspiratiekader, en wat doe je ermee? , dan heb je precies de vraag te pakken waar de raad mee worstelt ; de status van dit document blijft namelijk onduidelijk… Er wordt wel gezegd wat het niet is : het is geen beleidsstuk, het heeft geen juridische status (maar is wel “zelfbindend”), het gaat over hoofdlijnen, verzamelt alle vigerende wet- en regelgeving, maar voegt er niets aan toe, maar is toch leidend bij de beoordeling van toekomstige “BOPA” aanvragen ; aanvragen die niet passen binnen de bestaande bestemmingsplannen, maar die toch vergund zouden moeten/kunnen/willen worden…..
De normale praktijk binnen de gemeente is dat de raad beleid vaststelt op een bepaald thema. Hierin wordt vastgelegd welke richting de gemeente uit wil. Goed beleid bevat ook een duidelijke doelstelling voor dat beleid, beschrijving van concrete te verwachten resultaten, en er wordt aangegeven hoe en wanneer de uitvoering wordt gemonitord en geëvalueerd. Vervolgens wordt een afwegingskader vastgesteld om te helpen alle verschillende belangen die meespelen bij het nemen van bijvoorbeeld zo’n BOPA besluit goed af te wegen. En er komen toetsingscriteria waarlangs een aanvraag volgens dat afwegingskader wordt afgezet. Daarna gaat het College aan de slag met een uitvoeringsplan waarin dit allemaal nader wordt uitgewerkt, en waarbinnen bijvoorbeeld zo’n BOPA kan worden getoetst.
Het voorgestelde inspiratiekader wordt expliciet niet als nieuw beleid gepresenteerd, en het ontbeert duidelijke doelen, afwegingskaders en toetsingscriteria. Ook het stukje monitoring en evaluatie ontbreekt. Dat moet eventueel in de toekomst door het College, al dan niet na advies van de Raad, worden vastgesteld. Op deze manier kan de Raad haar beleid stellende taak niet naar behoren uitvoeren, en ook de controlerende functie wordt moeilijk, want als het College straks zelf haar afwegingskaders en toetsingscriteria gaat vaststellen heeft de raad daar geen zeggenschap meer over. Wat PRO betreft is dat een ongewenste ontwikkeling. We zijn erg benieuwd wat de overige partijen in de Raad hiervan vinden…
CH-20260925